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石家庄两法衔接

石家庄两法衔接项目

 2012年6月,石家庄市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建成并投入试行,并首次采用3G无线链路接入。信息共享平台首批确定24个联网单位,包括市检察院,市法制办,市监察局,市公安局,市农业局,市卫生局,市工商局,市质监局等22个市直单位以及桥西区检察院和辛集市检察院,目前,信息共享平台已经全面覆盖石家庄市六区所有行政执法单位。
    石家庄市两法衔接特点说明:将“两法衔接”工程纳入全市社会管理创新项目,并覆盖市内六区所有行政执法单位和刑事司法单位。平台除实现了案件网上移送,网上办理、执法动态交流,案件信息流程跟踪和监控功能外,还集成了高清视频会议,在线材料扫描阅读和执法专项活动的监督等功能。并从案件办理期限,处罚标准,历史犯罪信息等方面价钱了系统的预警和预报功能。
“两法衔接”信息共享平台的建立,明确了政府法制部门的业务监督职责、行政监察部门的行政监督职责和检察机关的法律监督职责,将所有行政执法信息同步推送到这三个监督部门,三部门发现的执法不规范、违纪、违法等问题相互通报、相互移送,形成了共同发现问题、共同追纪问责的强大合力。

  石家庄市通过“两法衔接”,真正实现了执法者和监督者、权力与责任的有效对接,形成了执法合力,树立了法治权威,这种思维和做法正是政法工作求作为求发展的“源头活水”。
   今年6月底,石家庄市的梁某因销售含有非法添加物的保健品,被相关部门据行政处罚条例处以“罚款”,但检察机关发现梁某的行为已涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪,结果梁某最终被批捕起诉,受到刑事处罚。检察机关能够及时发现行政执法部门对梁某以罚代刑的线索,并对梁某批捕起诉、严肃追究其刑事责任,源于我市“两法衔接”机制与信息共享网络平台的建立和完善。目前,全市实现了所有行政执法单位的全覆盖,还实现了普通程序案件信息全录入和执法信息全程实时上传显现。

  在这个平台上,石家庄市23个县市区、42个行政执法系统720个执法单位全部联网,平台实行模块化设计,开发案件移送、立案监督、监督移送、查询统计等8个功能模块,设置案卷电子数据转化、案件批量导入等功能。相关部门的执法信息全程上网,确保全部行政执法案件信息从线索受理、调查、处罚全过程实时上传,实现行政执法机关与刑事司法机关之间信息互联互通。

 过去要行使对行政执法部门的监督职能,必须亲自到各个单位实地阅卷,“两法衔接”信息共享平台开通后,有专门的工作人员负责对平台上各成员单位输入的案件进行整理和监督,一旦发现案件有可疑之处,检察院会立刻向相关单位发出通知要求进行解释,并且跟进此案。

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