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鹤壁市两法衔接

 鹤壁两法衔接项目

       鹤壁市两法衔接特点说明:市县集中部署模式,方便运维管理的同时,也节省了资金投入,降低了建设风险。
       针对立案监督工作中存在的信息沟通不畅,案件移动不及时,协作配合不规范等问题,为确保行政执法与刑事司法工作紧密衔接,由市人民检察院牵头,联合各级行政执法与刑事司法单位,依托市级虚拟专享信息通道,在市县两级建立起两法衔接信息共享平台,并出台了《鹤壁市行政执法与刑事司法衔接工作办法(试行)》。
       现接入单位已覆盖鹤壁市本级,浚县、淇县等区域,下一步,该平台将采用分批心啊,逐年增加方式,扩展联网单位,直至覆盖全市各区县的所有行政执法机关。
       鹤壁市全市两级检察机关、公安机关、监察机关、商务主管部门密切配合,积极协调,共同推动“两法衔接”工作开展。全市两级检察机关、监察机关根据掌握的线索,监督行政执法机关及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件,特别是抓好对重点案件的监督移送工作。公安机关对行政执法机关移送的案件做到了及时受理,依法立案侦查。检察机关对移送的案件做到了适时派员介入侦查,引导取证,做到逐案登记,跟踪到底,及时掌握案件的登记、受理、移送、立案、侦查、批捕、起诉和判决情况,加强法律监督。行政执法机关对所办理的涉嫌犯罪案件能够做到及时、主动向公安机关移送,并同时向检察机关备案。
       两法衔接网上信息共享平台建立至今,成效明显。鹤壁市各行政执法机关主动向公安机关移送涉嫌犯罪案件26件34人,公安机关立案23件31人,正在受理审查3件,批准逮捕3件5人,移送审查起诉4件6人。全市两级检察机关共监督、督促、协调行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件10件22人,同时监督公安机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件及时受理、立案。截至目前,公安机关对监督移送涉嫌犯罪的10件案件全部及时受理,已经立案10件22人,批捕6件12人,移送审查起诉7件14人,判决4件10人。
       最为典型的案例是鹤壁市人民检察院监督移送的刘秀琴销售假药案(该案系团伙犯罪案件,生产和销售网络遍及全国25个省(16个重点省),涉案人员71人,受害群众1800多人,总案值约1.3亿元)。该案来源于群众举报,群众向鹤壁市药监局举报鹤壁市淇滨区刘振民销售假药“复方川羚定喘胶囊”后,鹤壁市药监局经过几个月的调查,无法查找到涉案人刘振民,案件陷入僵局。鹤壁市人民检察院工作人员在走访市药监局时,市药监局介绍该案件查处情况,之后,市检察院与市药监局多次沟通意见,提出了下一步具体的调查取证意见,并建议邀请公安机关提前介入该案,经过几个月的艰苦调查取证,终于锁定刘秀琴有重大作案嫌疑。遂向市药监局发出《移送涉嫌犯罪案件通知书》建议市药监局将该案移送公安机关立案侦查。市药监局将该案移送市公安局后,同日市公安局立案侦查。犯罪嫌疑人刘秀琴、刘庆合被抓捕归案后,鹤壁市人民检察院依法从快批捕二犯罪嫌疑人,并列出下一步详细的侦查提纲。随着案情深入发展,案件上报到公安部。
       公安部发起了以鹤壁市为发起地,濮阳市为主战场,全国涉案省份为分战场的“猎鹰六号”全国战役。在主战场濮阳市台前县仝庄等村一举抓获犯罪人员57人,刑拘主犯赵庆申等犯罪嫌疑人23人;端掉生产储藏假药窝点27个,打掉制售假药犯罪团伙3个;收缴生产假药用机器设备、模具等47台件;查获假药复方川羚定喘胶囊、咳嗽痰喘胶囊、风湿骨痛胶囊等成品及半成品36万余瓶(3600余万粒),空瓶及瓶盖48000余套,制假原料1000余公斤;现场查获案值1800余万元,根据查扣账目及发货单统计,总案值约1.3亿元。全国其他战场共15省破案18起,抓捕37人,破团伙12个,端掉窝点9个,没收假药11800余瓶,案值70余万元。该案是打击濮阳市台前县制售假药系列案件中最完整的一个案件,通过线索,打掉了一批制售假药犯罪团伙和窝点。该案的成功办理,取得了极好的法律效果和社会效果。


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